人大常委会审议推迟人大会议等决定草案下午4点表决

(原标题:全国人大常委会今日召开 将审议两项重要决定草案)

今天上午,十三届全国人大常委会第十六次会议在京开幕。就关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定草案,关于推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议的决定草案,提请会议审议。

战“疫”打响以来,2万余名医护人员支援湖北,几十万名湖北当地医护人员夜以继日、连夜奋战在疫情防控的第一线。“做好防控物资的供应工作,是打赢疫情防控阻击战的重要保障。”财政部部长助理欧文汉说。

瞄准“堵点”助企复工复产

凌晨2时20分,乔晓虹发来消息:“已到中医院,16名病人已安全入院!感谢督导组的支持!”这一刻,他们悬着的心终于放了下来……

2月10日复工伊始,得知特斯拉上海超级工厂几百名新员工住宿没有着落,上海自贸区临港新片区管委会及时出面协调,临港集团、港城集团迅速协调出5栋相对独立的房源,帮忙解决了这一难题。之后,新片区各方人员又开动脑筋,先后解决了房内床、桌椅配置等问题,并帮企业协调来两台红外线体温测试仪,提高了员工体温测量的效率。

1月底,武汉疫情持续高发,医疗资源极度紧缺,各个治疗新冠肺炎患者的定点医院“一床难求”。2月2日,武汉市检察院接到市委政法委通知,全市政法战线由政法委牵头成立定点医院病床周转督导组,请该院立即抽调精干力量组成武汉市检察院医疗救治督导组,投入疫情防控一线。

风雪交加的两天里,二组成员们的心,也一次次被提到嗓子眼儿……

2月20日,来自港城新天地餐饮企业“辣些鱼”的11名员工前往位于临港普洛斯国际物流园的ABB仓库进行入职培训,正式成为新片区的“共享员工”。

复工复产最大的阻力还在于数量众多的企业员工无法如期返沪。新片区管委会商业文旅处的工作人员设法联络上海外服公司,搭建起“临港新片区共享员工”服务平台,调整企业人力资源供需平衡。

在疫情防控阻击战中,广大医务人员不顾个人安危,冲在一线。根据国家卫健委公布的数据,截至2月11日24时,全国共报告医务人员确诊病例1716例,其中有6人以身殉职。

2月14日8时30分,督导组收到信息:武汉市第三医院首义院区氧气瓶不够,完成当日收治任务有困难。火速赶往医院后,组长林江发现,医院的新病区是连夜改造出来的,除了治疗的关键物资氧气瓶外,还有很多设施都不健全。他立即联系负责当日收治任务的青山区、武昌区领导来现场解决。经过协调,青山区带队区长保证下午安排武钢集团支援100个氧气瓶,毛巾、脸盆、暖水瓶等物资由青山区调拨,病区还没完成的改造工作由武昌区安排装饰公司包施工包材料。

新片区管委会商业文旅处联合上海外服公司了解企业所需岗位的具体要求、薪资水平等信息,对岗位需求进行评估,就人员对接细节进行讨论,为企业进行用工模式和流程制定,组织需求匹配的企业对员工待遇、劳动保护等事项进行商洽,并对员工信息进行采集。目前,已有吉田拉链、木口信息科技、郡正新能源、海昌海洋公园等10多家企业加入新片区“共享员工”平台。

2月14日那天,青山区的转运任务也很重。王保杰和组长李海虹与区指挥部的同志们共同调度,将140名患者分5个批次向雷神山医院转运,直到夜里23时16分,患者才全部送达。当李海虹再次联系转运前方了解收治进度时,带队的青山区副区长乔晓虹在电话里大声回复:“医院床位不足,有16名重症患者无法收治。”焦急的声音在指挥部回荡。

得知这些信息后,新片区管委会商业文旅处紧急商讨,决定搭建“临港新片区共享员工”服务平台,全面启动疫情期间“共享员工”模式,并通过各园区将相关通知下发企业,做到新片区企业全覆盖,以全面了解企业复工中遇到的人员紧缺和经营危机等问题。

防护装备够吗?大力购置、促进生产、保障供应

待遇如何保障?增加绩效、每日补助、表彰奖励

2月10日复工首日,新片区管委会就推出16条“硬核”举措,支持辖区企业抗击疫情,切实减轻企业的经营负担。据介绍,截至3月5日,这16条“硬核”举措已经兑现资金超过1938万元,200家企业拿到补贴。

弘扬精神,及时做好奖励和表彰,可以为做好疫情防控工作增强信心、凝聚力量。

十三届全国人大常委会第十六次会议今天上午9点开始。受委员长会议委托,全国人大常委会法工委主任沈春耀首先就关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定草案作了说明。

因为这次疫情,医务人员比过去任何时候都懂得“白衣天使”的分量。中日友好医院的呼吸与危重症医学团队整建制搬到武汉,从2月1日到现在,团队已经能开展几乎所有的对呼吸衰竭的诊治技术。重症患者的救治方案得到包括王辰院士、曹彬副院长等知名专家的支持。

“哪个环节不够快,我们就奔向哪里!”陈重喜告诉记者,截至目前,武汉市检察院医疗救治督导组共督导协调江南片区向定点医院转运重症、危重症新冠肺炎患者4309人,协调江南片区18家定点医院收治患者2454人。

临港新片区管委会专职副主任吴晓华介绍,新片区为企业复工复产搭建了运转高效的服务机制,春节期间就研究制定了企业疫情防控和复工复产一揽子方案,建立起一支300多人的专员队伍,将新片区分成7大区块、56个网格,全面服务企业防疫抗疫。通过“一网通办”的做法,让企业“一次不跑”完成复工备案。同时,由防疫专员分工负责复工企业日常监管。在防疫物资购置方面,新片区管委会牵头,想方设法帮助企业购置必备物资,保障了企业复工复产。

疫情补贴快速准确落实

2月15日,新片区管委会又启动政策支持事项相关申报工作,共分9个申报方向。投资促进服务中心完美对接政策落地,加班加点,赶工赶时,让首批疫情补贴款尽快发放到企业手中。仅4天,25家企业的首批疫情补贴款就已到账,办理最快速的企业上午申报,下午就拿到了疫情补贴款。特别值得一提的是,新片区对企业隔离员工也进行了一次性租房补贴,金额不大,却是满满的人情味。

“对在医疗救助、疫苗研发、基础预防等方面作出突出贡献的个人和集体,特别是对广大的医务工作者和医务团队,按照有关规定要给予及时性表彰奖励。”张义全说,按照国家有关规定,可进行嘉奖、立功、记大功或者是授予称号。

6天时间腾转700余张病床

张靖的同事王丹,这些天说得最多的词是“辛苦”,但不是指自己,是向他接触的每一个医护人员。“他们才是走在危险钢丝上的人,和他们相比,我做的这些都不算啥。”

随后,受委员长会议委托,沈春耀还就关于推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议的决定草案作了说明。

不管前一天工作到多晚,柳立清每天都会在指挥部任务下达之前早早地赶到武昌区指挥部,与区指挥部的同志们一起分析疫情数据、确定转运名单、申请病床指标。

“武昌转运同济光谷34人名单审核通过没有?”“中医院光谷院区收治是否准备好?几点可以开舱?”“三医院接收青山第一批已完成,第二批可以出发!”……从9日凌晨起,江南片区各指挥部里,电话铃声此起彼伏,督导组同志们手里的电话一刻也没有放下,无数次的联系、沟通、协调,在各指挥部和定点医院的上空织出一张信息网,帮助病人以最快的速度得到救治。

上海自贸区临港新片区“全链条服务”企业,在助力企业有序复工复产的同时,安商、稳商、招商工作齐头并进,帮助企业解决用工困难、快速落实疫情补贴……使新片区持续成为吸引企业驻扎的热土。

一批又一批医疗队员驰援湖北,减轻一线压力,但他们也面临着工作任务重、感染风险高、工作和休息条件有限、心理压力大等困难。对此,多部门迅速出台措施予以有力保障。

上海嘉奥信息科技发展有限公司是一家生产制造智能手术机器人的医疗器械公司,疫情期间,公司无法及时复工交付订单,损失较重。“是新片区管委会产业园区的负责人主动打来电话询问情况,告知政府的疫情补贴措施。在投资促进服务中心工作人员的指导下,我们快速申领到了15万元专项帮扶资金,解了燃眉之急。”公司董事邵帅说。

2月13日,企业复工第三天,新片区如期进行12个项目、总投资200亿元的线上签约。这批项目主要集中在以5G为代表的第三代半导体材料、设计、工艺领域。

在患者和医院之间架起桥梁

随着疫情防控进展,督导组的任务范围扩展至武昌、青山、东湖高新等整个江南片区。6名成员分为3个小组,马不停蹄地转战于6个辖区的防控指挥部、卫健局,深入10家定点医院开展摸排,统计分析病床流转情况,向指挥部提供最真实的基础数据,为上级决策提供第一手资料。通过督促各定点医院采取加床、挤床、安排轻症患者转院等措施,6天时间里共加速腾出周转病床700余张。

当被问到是否怕自己被感染,干警沈叙说:“一开始会有点怕,但走到一线后根本不会再想这些,看到自己的工作真的可以挽救生命,只会想着怎么才能做得更好。”他始终记得,通过他们的不懈努力,15名来自养老院、生活不能自理的高龄病患,最终全部住进医院得到救治。

“第一批24名患者已转运,第二批还有30名。”2月10日晚8时,56岁的法警杜景书还在洪山区指挥部忙着协调转运。他边报数据,边在心里给自己打气:“救人是十万火急的事,我一定不能掉链子。”当晚,他忙到凌晨1点多才回家。即使有时早一点,看到最疼爱的外孙女高兴地跑出来迎接,他也应一声就赶紧躲进储藏室自我隔离。

连日来,各级财政部门大力支持购置设备和防护物资。数据显示,截至13日,各级财政共安排疫情防控资金805.5亿元,实际支出410亿元。用于医疗设备和防护物资购置、支持改善医疗卫生机构设施条件的支出,达到了259.4亿元。

“借问瘟君欲何往,纸船明烛照天烧。”每天晚上,干警张靖都会拍一张夜景,配上诗句发到朋友圈,给家人朋友报平安。自督导组成立以来,哪个医院的收治任务重,他们组就去哪个医院现场督导。为了不影响家人,也方便有空的时候可以看案卷,熟悉案情,从2月9日起他一直住在单位。张靖的妻子一直以为他只是下沉社区做防疫工作,直到有一天看到单位发的微信文章,才知道他已经去了抗疫“最前线”。那天晚上,当他开车回到院里,一看手机上有十几个妻子的未接来电,赶紧回拨视频通话过去,妻子一看见他就哭了。

曾益新表示,要根据疫情防控实际,科学测算医务人员工作负荷,合理配置医务人员,既满足医疗服务需求,又保障医务人员休息时间。对于因执行疫情防控不能休假的医务人员,在防控任务结束后,由所在医疗卫生机构优先安排补休。

“哪个环节不够快,我们就奔向哪里”

新华社记者许晟、董瑞丰、王优玲

让医院发愁的难题迎刃而解,原定于17时开始的收治提前了5个多小时。看着一个个患者陆续入院,督导组的同志们内心很高兴,“能够让病人少点等待,早一点住进医院,我们很欣慰。”

“逆行战疫”,以生命担负使命。广大一线医务人员在突如其来的疫情防控阻击战中发挥了主力军作用,做好他们的待遇保障极为重要。

不少地方已经行动了起来,在湖南长沙,一支心理救援医疗队临时组建起来,专业咨询师一对一为刚结束隔离病区工作的医务人员做心理辅导;在江苏南京,有关部门承诺统筹保障一线医务人员必要休息,对长时间超负荷工作的人员安排强制休息。

在等待和院方沟通的间隙,涂小平主动帮助医院解决了1名出院患者无人接送的困难,赢得了院方的信任。经沟通协商,就患者收治条件、转运批次和人数等影响收治效率的问题,与医院达成一致意见,加深了彼此间的理解、信任与支持。随后,医务处处长亲自督促病区做好收治准备,为加快收治速度,同时开放3个收治通道,简化收治手续,200名患者于当晚全部收治入院,实现了零排队、零拒收、零投诉。

这是武汉市检察院医疗救治督导组工作的一个缩影。连日来,督导组的15名成员争分夺秒,构筑起新冠肺炎患者和医院之间的一条条快车道。

近段时间以来,迅速出台的各种鼓励支持措施,明显推动了全国重点医疗物资生产供给能力的提升。截至11日,全国一线防控急需的医用N95口罩产能利用率已达到128%。

为了进一步增加医疗物资供应,推动更多企业复产复工、扩大产能,财税部门也在税费优惠、采购收储、贷款贴息等方面密集出台了一系列支持措施——

受疫情影响,“辣些鱼”短期内无法正常开业经营,处于人员解散和企业关闭的危机时期。与此同时,为电力、公共事业和工业客户提供广泛的设备和技术支持的企业ABB在货物存储仓库的部分外省工人无法按时回沪,造成了仓库货品堆积、市场销售滞后的困难。

今天上午的全体会结束以后,紧接着还将进行分组审议。下午,将召开委员长会议,并继续分组审议。下午4点,十三届全国人大常委会第十六次会议将举行闭幕会,对拟提请表决的决定草案和有关事项进行表决。

无人机拍摄的中国(上海)自由贸易试验区临港新片区一角。 丁汀摄(新华社发)

“过劳”怎么办?保障后勤、合理休息、心理疏导

同时,“允许需要紧急补充医护人员等疫情防控工作人员的相关医疗卫生机构简化招聘程序。”他说,还要加强心理危机干预和心理疏导,减轻医务人员心理压力。

“党中央、国务院十分关心战斗在阻击疫情第一线的医务工作人员,国家财政坚持将医务人员作为重点保障对象。”欧文汉说,各级财政部门将根据疫情发展态势和防控需要,继续做好经费、政策和物资保障工作。

当前,疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段。医护人员“过劳”了怎么办?他们防护装备够吗?待遇如何保障?记者14日从国务院联防联控机制新闻发布会了解到了多部门关爱医务人员的最新举措。

“只要能让疫情早一刻结束”

是临港的“全链条服务”,协助企业解决了复工复产过程中遇到的种种难题,让企业顺利运转起来。

担心把病毒带回家,20多天来,干警厉红一直住在单位。厉红没敢跟家人说自己去医院协调床位腾退、病人转运,只是解释晚上忙得晚,早上又出发早,住单位方便。他说:“家人会理解我的。我曾是一名军人,有些事是骨子里的必然选择,只要能让疫情早一刻结束,我会十倍努力!”

“疫情就是命令,我们马上落实!”武汉市检察院副检察长陈重喜义不容辞领受任务。该院党组书记、检察长彭胜坤也当即表示全力支持,第一批6名检察干警连夜集结。

中日友好医院呼吸与危重症医学科主任詹庆元说,大家冒着巨大的风险奋战在一起,只为同时间赛跑,与病魔较量。

人力资源和社会保障部副部长张义全说,对于履行职责、冲在防疫一线的医护人员的工伤认定问题,要特事特办开辟绿色通道。目前,江西等地已经开辟工伤认定绿色通道,还有许多地区正在迅速跟进。

决不能让病人在风雪中等待

在湖北武汉、黄冈等防疫一线,医疗资源一直紧张。为了节省防护用品,有的医务人员第一次穿上了成人纸尿裤;为了不浪费防护服,有的医务人员长达10个小时不吃不喝不上厕所……

截至2月底,上海自贸区临港新片区产值5亿元以上的企业已全部复工,产值1亿元以上的企业复工率达到98.7%。

对疫情防控重点物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入成本费用,在缴纳企业所得税时予以扣除;疫情防控期间企业多生产的N95口罩、医用防护服等重点医疗防控物资,全部由政府兜底采购收储;对重点保障企业专项贷款,按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息,确保这些企业融资成本不高于1.6%……

欧文汉表示,对参加一线疫情防控的医务和防疫工作者,按照风险程度等因素,分别给予每人每天300元、200元补助,该补助资金由中央财政全额负担。参加疫情防控医务人员按照规定标准取得的临时性工作补助和奖金,免征个人所得税。

为了保障医务人员的休息,三部门日前发布的《关于改善一线医务人员工作条件切实关心医务人员身心健康的若干措施》明确,县级以上地方人民政府可依法征用医院周边酒店作为医务人员休息场所,以满足一线医务人员单人单间休息条件,并对基本生活用品保证供应。

经过连续32小时的高速协作,10日凌晨5时,江南片区第一批转运419人的计划基本完成。直至此时,成员们才敢放松紧绷的神经,稍事休息。早上8时,当指挥部微信群里新一天的任务传来,大家揉揉布满血丝的双眼,搓搓压麻的脸颊,继续投入战斗。

而有的督导组成员,还默默忍受着生离死别之痛。干警谢兵进了督导组就一直忙得没回家。2月20日得知母亲生病,他赶紧请假回家把母亲送进医院。可病情发展太快,当天晚上抢救无效,母亲还是走了。离家前看了母亲还好好的,再见却成永别……

“要重点改造医生办公室、值班室和休息室,营造有利于医务人员工作的良好环境。为医务人员提供良好后勤服务,保障医务人员充足的睡眠和饮食。”国家卫健委副主任曾益新说。

疫情来势汹汹,病床就是患者的生命线。督导组接到的第一项任务就是督导武汉市洪山、江夏两个辖区的6家定点医院加快病床周转,提高医院收治率。第二天天刚亮,他们就赶赴各定点医院实地摸排,了解病床底数,掌握使用情况,为符合出院条件的病患加快办理出院手续,协调确诊轻症患者转运到方舱医院治疗。

不管督导组去哪个医院,常常跟随而至的,是负责后勤保障的王俊。特殊时期,吃饭不方便,为了保护好在一线的同事,他每天开车东奔西跑,送饭、送防护物资……20多天,行车3000多公里。

情况紧急!这16名重症患者已经在路上耽搁了太久,病情随时可能恶化,必须立即转入其他医院。李海虹果断发出指令:“卫健局立即上报,市指挥部我来协调,请乔区长安抚好病人情绪,做好转院准备。”挂上电话,她立即向市指挥部紧急求助,申请将这16名病人转入就近医院。通过调度,三分钟后传来答复,将16名患者转入距离最近的省中医院光谷院区。李海虹立即拨打医院电话,对接患者名单,简化入院手续,引导行车路线。

2月8日,中央指导组在武汉发出动员令,不折不扣落实“四类人员”分类集中管理措施,切实推进“应收尽收、不漏一人”。当日22时,武汉市指挥部下达任务:自2月9日起,未入院治疗的重症患者要全部收入定点医院。督导组所有成员连夜从家、从办公室赶赴各区指挥部。

《关于改善一线医务人员工作条件切实关心医务人员身心健康的若干措施》明确,因地制宜及时向防控任务重、风险程度高的医疗卫生机构核增不纳入基数的一次性绩效工资总量,并指导有关单位搞好内部分配,向加班加点特别是作出突出贡献的一线人员倾斜。

3月5日,格科微电子(香港)有限公司与新片区管委会签订合作协议,拟在临港新片区投资建设“12英寸CIS集成电路特色工艺研发与产业化项目”。该项目预计投资达22亿美元,计划今年年中启动,2021年首期建成。从春节前初步接洽到春节后正式洽谈,不到一个月的时间,新片区管委会就与格科微公司议定了落地方案并签署了投资协议。这是继2月13日200亿元项目落地临港新片区后,又一重大项目在新片区实质性落地。

在武汉市第六医院呼吸与危重症医学科,24小时轮班“连轴转”是常态,许多医务人员已经20多天没回过家了,实在太累,就在病房地上和衣打个盹。

2月18日,转运雷神山医院200人的任务下达。大家眉头一紧,雷神山医院一直在边建设边收治,病床底数不清,且还有收治手续多、基础疾病患者和高龄患者收治难等问题。“必须打通梗阻,完成收治任务!”陈重喜神情凝重,把目光投向一组组长涂小平。“明白!”涂小平迅速带领组员邓亮登车出发,向雷神山医院飞驰。

2月15日,寒潮。当天,洪山区的重症患者转运任务高达227人。该辖区面积大、患者分散,转运起来耗时久,再加上天气恶劣,何时能让所有病人都住进医院是个未知数。为了协调解决,三组组长陈砚龙已记不清打了多少通电话。眼看所有批次的患者陆续到达医院,前方带队同志反馈:人是都送到了,但是等着医院收治的患者队伍都排到大门外了。

“不仅要当好‘督导员’,还要做好‘通信员’‘调度员’和‘服务员’,及时向市指挥部报告转运进度,及时指导各区调整转运批次、人数和去向,及时解决转运中的困难,做好服务保障。要发挥党员干部的先锋模范作用,坚决贯彻党中央精神,在患者和医院之间架起桥梁,确保转运收治任务不折不扣落实。”出发路上,督导组组长兼临时党支部书记陈重喜在工作群里鼓励大家。

为了在疫情防控特殊时期企业有序复工复产之后,让在建项目不停工、招商项目不停摆,新片区管委会想尽办法,“互联网+”招商、“不见面谈判”,这些疫情时期特殊的招商手段让临港新片区管委会实现了线上签约,并使项目顺利落地。(经济日报-中国经济网记者 沈则瑾)

除了对企业遇到的难题快速响应,新片区管委会还主动推出系列举措,帮助企业渡过一个个难关。

“这样的天气,正常人在外面久了都扛不住,病人身体虚弱,决不能让他们在风雪中等待!”他赶紧联系市指挥部请求协调——请医院简化收治手续,只要身份证和接收名单上一致,就立即安排患者入院,其余信息由资料组后续联系完善。“先入院、后办理”的措施迅速打通生命通道。晚11时许,接到最后一位患者入院的消息后,陈砚龙长长舒了一口气。