英政府新施政大纲公布约翰逊预改革大法官任命方式

中新网12月20日电 据香港《文汇报》报道,英国新一届议会19日开幕,首相约翰逊在由女王伊丽莎白二世宣读的施政大纲中,除了聚焦落实脱欧外,也提出改革司法机构。据称,约翰逊打算改革现时最高法院的法官任命方式,仿照美国的模式,增加政治任命元素,加强议会对司法机构的监督。

王万里认为,具有澳门特色的“一国两制”实践是动态的、发展的,随中华民族伟大复兴的前进步伐,需要与时俱进,不断丰富和发展。展望未来,澳门可为完善“一国两制”制度体系作出独特贡献,确保“具有澳门特色的‘一国两制’实践”行稳致远。

他说,澳门回归的头20年已经过去,获得成功经验之后接下来的路怎么走,这对新一任行政长官及其管治团队是考验。(完)

英女王19日按照传统,到上议院宣读约翰逊政府的施政大纲,这是相隔两个月后的第二次。约翰逊在9月下令议会休会,之后曾在10月14日复会时发布施政大纲,但议会不久便通过提前大选。

另一项重点是改革司法体系。大纲建议成立“宪法、民主及权利委员会”,检讨行政、立法及司法三权关系,以及上议院的角色。虽然大纲没有列明改革细节,不过《泰晤士报》稍早前报道,约翰逊计划在最高法院法官任命程序中,加入更多政治元素,令法官面临更大程度的“民主问责”,原因是约翰逊不满最高法院在9月的裁决中,驳回他延长议会休会期的决定。

习近平总结了澳门“一国两制”成功实践的4点重要经验,分别是:始终坚定“一国两制”制度自信,始终准确把握“一国两制”正确方向,始终强化“一国两制”使命担当,始终筑牢“一国两制”社会政治基础。

“一国两制”制度体系不断完善

2019年南粤古驿道“天翼4K高清杯”汽车定向赛也在水东村正式发车。此次汽车定向赛的路线将水东村独具特色及具有代表性的地点与南粤古驿道文化古村落有机结合在一起,赛车风驰而过,打卡“激活”古村的各个代表性节点。

焦洪昌亦表示,澳门“一国两制”实践取得巨大成就的同时,社会治理还有很大的进步空间,比如维护国家安全立法需进一步完善、破解影响长远发展的重大问题、更好融入国家发展大局等。

中新社记者 杨程晨 王捷先

中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所执行所长王万里指出,回归以来,澳门特区政府和社会各界高度重视宪法的学习和宣传,持续提升人们对宪法是国家最高法、根本法的意识,扎实树立起宪法的权威地位。

多位内地学者20日受访时表示,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在澳门所发表的重要讲话,客观、实事求是地总结了澳门回归以来的经验和成绩;“一国两制”在澳门的实践取得了巨大成功,澳门当为这一制度体系的不断完善作出更多贡献。

焦洪昌表示,宪法是国家主权的象征,中华人民共和国宪法在澳门特区具最高地位和最高权威。宪法和澳门基本法赋予特区行政、立法、司法机关权力,但二者之间位阶不同,宪法的效力高于澳门基本法。陈欣新也指出,法律的秩序结构上,宪法是基础。随着“一国两制”实践不断深入,我们越来越认识到宪法作为基础的重要性。

赛事举办地水东村目前保存着明清建筑588座,其中有明朝所建庙宇1间(明徵庙),明朝所建祖祠3座,民居163间;清代建筑祖祠6座,民居421间,是个名副其实的“百年古村”。

此外,约翰逊也建议废除《定期议会法》,让首相不再需要先取得下议院2/3议员同意,才可以在议会5年任期内解散议会提前大选。

陈欣新指出,澳门知道自己所长在哪里,也知道国家对其定位是什么。要想把“国家所需、澳门所长”与“澳门所需、国家所长”有机结合,就必须用好“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,在相应的制度保障和完善方面下工夫。要想发展,澳门就离不开和内地更紧密的联系,所以应进一步做好同内地的规则衔接工作。

大赛开幕式上发布了云浮市十条乡村旅游精品线路,分别是:云城南药养生健康之旅、罗定美丽田园之旅等。2019年攀岩世界杯女子速度年度总冠军宋懿龄和第11届亚运会4×400米接力冠军谭国衡,宣读“南粤古驿道活化行动环保宣言”。国家体育总局航空无线电模型运动管中心副主任刘晓为2019年南粤古驿道“天翼4K高清杯”定向大赛总决赛鸣锣开赛。

2019年,南粤古驿道定向大赛成功联合江西、广西等省份,跑进梅州、清远、阳江、茂名、河源、佛山、云浮、韶关、肇庆等九市,跑向国际,吸引37个国家及地区共6497人参赛。(完)

在12月14日大赛现场,除了“手动打卡”的定向比赛,还有汽车与航空打卡的新潮定向赛事。

目前英国最高法院法官是由独立遴选委员会挑选,成员包括最高法院正副院长,以及英格兰与威尔士、苏格兰及北爱尔兰的司法任命委员会代表,首相仅负责向女王转达委员会建议人选。约翰逊希望参照美国最高法院大法官的任命方式,由议会审议法官人选,加强法官的政治问责性。该计划引起司法界反弹,有反对意见表示此举将损害英国的司法独立。

据统计,四年前,南粤古驿道定向大赛创立的时候,广东省内参与定向运动参与人群主要集中在部分高校,人数约在30000人;经过连续四年,南粤古驿道定向大赛的推广普及,省内的定向人群从高校拓展到中小学、年轻人群以及喜爱户外运动群体,人群超150000人。

2019年南粤古驿道“天翼4K高清杯”航空定向联赛(云浮·云城站)也同步举行。本次航空定向比赛按世界动力伞锦标赛比赛项目划分,共设空中定向寻标、绕标打卡和精准降落等三个项目,各个项目成绩合计为个人总成绩,并进行排名。

针对早前伦敦桥发生的假释罪犯恐袭案,大纲也提出成立皇家委员会检讨和改善刑事司法程序的效率,当局将订立更严厉的反恐法例,包括将案情最严重的恐怖分子的最低刑期定为14年,并完全禁止最危险罪犯获得假释。施政大纲同时提到了选民最关心的医疗问题,建议在2023至2024财政年度,将英国国家医疗服务(NHS)预算提升至339亿英镑。

2019年南粤古驿道“天翼4K高清杯”定向大赛总决赛现场。主办方供图

自2016年至今,南粤古驿道定向大赛共开展了36站,经过了29个乡镇,31条村落,广州黄埔古港、汕头樟林古港、江门海口埠、湛江徐闻古港等4处古港码头,吸引专业运动员3万人次,超100万人次体验者参与赛事。

习近平表示,我们坚信,包括港澳同胞在内的中国人民完全有智慧、有能力把“一国两制”实践发展得更好,把“一国两制”制度体系完善得更好,把特别行政区治理得更好。

习近平提到,澳门回归祖国20年来,以宪法和澳门基本法为基础的宪制秩序牢固确立,治理体系日益完善。

在新的施政大纲中,约翰逊政府提出多达40项立法计划,比上次多18项,首要任务是落实在1月31日脱欧,为此政府20日会向议会提交脱欧法案,当中列明不会延长2020年12月31日到期的过渡期。

庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼20日在澳门举行,习近平发表了重要讲话。

制度自信摆在实践经验第一条“是必然”

中国政法大学法学院院长焦洪昌说,“一国两制”是中国的创举,没有“一国两制”就没有我们通过和平方式解决历史遗留问题的实践。得益于“一国两制”方针的全面贯彻,澳门回归20年实现经济繁荣稳定、民生不断改善。“把制度自信摆在第一位,从制度设计和实施来说是必然的”。

据悉,作为南粤古驿道系列品牌赛事,南粤古驿道定向大赛以“南粤古驿道”为载体,利用赛事平台,发挥“体育+”综合效益,打造一站一品牌,一站一特色。

中国社科院台湾香港澳门法研究中心主任、研究员陈欣新认为,没有制度自信就不可能把握正确方向,不可能有使命担当;不相信“一国两制”是好制度,就不可能筑牢社会政治基础。制度自信在四点经验中居于核心位置。对“一国两制”的坚信和笃行密不可分,两者有机结合是这一制度生命力和优越性充分显现的前提。

宪制秩序牢固确立、宪法在澳门具最高权威