四川旺苍县副县长谭江多次向两任原县委书记行贿被降级

中新网广元1月23日电(苗志勇)记者23日从四川省广元市纪委、监委获悉,近日,旺苍县人民政府原党组成员、副县长谭江因先后多次向旺苍县委原书记张尚华和刘亚洲行贿,数额巨大,已被撤销党内职务、行政撤职处分,降为二级主任科员。

经查:2013年至2015年,谭江任旺苍县东河镇党委书记、人大主席期间,先后8次违规送与旺苍县委原书记张尚华礼金11万元,张尚华予以收受。违规送与旺苍县原县长、县委原书记刘亚洲礼金9万元,刘亚洲予以收受。此前,2011年至2012年,谭江先后4次违规送与张尚华、刘亚洲礼金共计7万元。谭江还存在其他违法行为。2020年1月,谭江受到以上处分。(完)

在张家口崇礼,北京的卢女士和她的两只伯恩山犬一起拍摄写真。这是她今年第二次为狗狗拍摄旅行写真。宠物主人卢女士表示,平均拍下来一趟4000多元,比较喜欢在户外,拍出来照片比较真实。 

第一,目前《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》的立法时机尚不成熟,建议待中央明确有关事项(如“畜禽遗传资源目录”发布)并在充分听取民意后再行立法比较合适。

如何完善深圳版《禁食条例》

宠物摄影商家何绮玥表示,近一个月的订单差不多都已经约满了,马上就到春节了,所以想拍照的宠物主人较多。工作日一般4-6组拍摄,周末就要10-14组拍摄。

随着宠物摄影的需求越来越大,宠物摄影师也成为了迅速崛起的新职业,今年以来,有越来越多的摄影师转行,做起了专业的宠物摄影。

他在建议中指出,深圳在制定该条例时应更加科学,避免发生与现行法律和自然规律相冲突。

“由于此次立法对民生事关重大,并且此次立法在保护范围、处罚力度等几个方面利用特区立法权对全国性法律做了变通规定。因此,深圳市人大常委会开门立法,将草案公布并向社会各界征求意见,是完全必要的。”刘辉称,他在建议中指出《禁食条例》草案的说明与条例存在多处矛盾和冲突。

宠物摄影师张天航表示,每年会在崇礼大概拍2-3周的时间,夏天的时候还可能会去内蒙古,每一趟下来有几十单。很多客户每年都会拍,这本身也是一种连玩带拍的体验。

记者了解到,目前,一般专业的宠物写真,价格从几百元到上万元不等。其中,千元左右的拍摄套餐最受欢迎,通常可以选择包含内外景在内的多种主题。拍摄的内容,既可以是宠物自身,也可以是宠物和主人一起,拍一组共同的写真。

拍一张宠物写真甚至需要等一年,看得出来,给宠物拍写真的市场正在越来越火热,与此同时,宠物摄影的形式也更加多元。 

第四,明确两栖野生动物的禁止食用范围。全国人大常委会《决定》只是规定禁止食用陆生野生动物,对两栖野生动物没有明确的界定。建议特区立法弥补不足,明确两栖野生动物的禁食范围。

第六,建议市政府能够尽快组织专家对于禁食后可能出现的生态失衡问题进行调研,并制作相应的应急预案,将可能造成损失降到最低。

他指出,目前农业农村部正在和国家林草局进一步明确和协商“禁食”范围与目录。在此之前,对于已经列入《国家重点保护经济水生动植物资源目录》或《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》的物种,国家相关部委也将通过文件形式尽快予以明确。但深圳市人大常委会法工委于2月25日发布的《禁食条例》草案说明却已明确了雪蛤为可以食用动物,但没有明确牛蛙是否可以食用。

“禁食部分动物之后,自然界的生态平衡可能被打破,政府对生态失衡可能带来的新的冲突是否有预案,应该引起重视。”刘辉建议称。

数据显示:当前,中国宠物行业进入了高速发展时期。2019年,中国城镇宠物(犬猫)消费市场突破2000亿,整体消费规模达到2024亿元,比2018年增长18.5%。

禁食龟、甲鱼不符合国家现行法律

第二,建议深圳改用“黑名单”方式确定食用范围,比如将部分医疗科研界普遍认为高风险的动物(如蝙蝠、穿山甲、果子狸等)列为禁食黑名单;将市民充分讨论绝大多数人基于人类情感、文明因素而同意禁食的动物(如猫、狗等)列入黑名单。

“牛蛙和雪蛤均属于同种两栖动物,在社会民众中已经具有较高的认可度,而目前草案说明采取同种不同标的做法值得斟酌。同样对于其他种类两栖动物,我市没有做出明确界定,可能会导致执法过程出现困难。”刘辉称,深圳《禁食条例》应慎重制定可食用动物“白名单”。

宠物经济增长迅速 细分市场蛋糕诱人

数据显示:目前,专业的宠物摄影店主要集中在上海、北京和杭州等大中城市。2019年,全国宠物摄影的门店数量同比增长291%。顾客群体多为80后和90后,不少消费者甚至会定期带宠物拍摄写真。

他指出,深圳制定的《禁食条例》规定九种家畜家禽可以食用,这九种家畜家禽对应的野生动物是否仍然不能食用,也需要明确,否则造成执法的困惑。例如,野猪、野兔等是否可以食用,需要做出特别规定,便于执法的规范性。

“尽管在同一法条授权市政府决定可以食用的其他家畜家禽,但《禁食条例》草案发布之后,仍然引起社会巨大争议。”刘辉称,在全国人大常委明确指定的可食动物目录未出台之前,深圳市不应先行列出可食用动物的“白名单”,防止出现与上位法规定不一致,乃至冲突的情况。

记者观察到,在北京的一家宠物摄影店内,虽然是工作日的下午,店内的三个摄影棚在同时进行拍摄。不少宠物主人告诉记者,最近一段时间,宠物拍摄至少要提前一个月预约,一些受欢迎的摄影师和热门主题,甚至需要等上一年。

镜头前的这只小狗叫卢卡,它的主人林女士告诉记者,这套写真是她送给宠物的新年礼物。林女士说,从预订到拍摄,她等待了半个多月。如果是现在预订,则需要等待更久的时间。

旅拍形式多种多样 携宠拍摄需求更多

另外,根据深圳发布的《禁食条例》规定,蜂蜜、燕窝等陆生动物相关衍生物也应属于国家禁食范围,草案说明却将它们列为可食范围,二者存在矛盾和冲突。《禁食条例》第二条将陆生野生动物以及人工繁育、饲养的陆生野生动物列为禁食范畴。根据《中华人民共和国野生动物保护法》第二条规定,本法规定的野生动物及其制品是指野生动物的整体(含卵、蛋)、部分及其衍生物。蜂蜜、燕窝是陆生野生动物的衍生物,雪蛤是两栖野生动物的衍生物,根据《禁食条例》第二条,蜂蜜和燕窝应属于禁食之列,草案说明将它们列为可食范围,和《禁食条例》存在矛盾和冲突。

刘思文说,就在一年前,他的业务还没有这么多。从2019年下半年开始,市场开始迅速地被培养起来。最近,刘思文开始尝试跟宠物医院、宠物美容店等行业内机构合作,获得了大量的订单。

2月25日,深圳市人大常委会办公厅发布《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例(草案征求意见稿)》(以下简称:《禁食条例》草案)及说明,在网上向社会各界征求意见,截止日期为2020年3月5日。这一草案征求意见稿在当地引发争议。

他表示, 婚纱摄影现在的竞争比较激烈,基本上从推广成本可能就达到了将近50%的比例。他发觉到宠物摄影,相对有较大的空间,竞争力度很小,市场很大。

宠物摄影年前预订火爆 千元套餐受欢迎

围绕宠物摄影的消费正在不断升温,给宠物拍照有多大的市场呢?记者对此进行了调查。

业内人士分析,虽然,目前宠物摄影等宠物细分市场,还没有完全分享到市场规模扩大带来的红利,但随着市场的发展、成熟,未来宠物摄影等细分领域具有巨大的行业潜力。

另外,他还建议深圳应该在《禁食条例》草案规定给予受影响的人工养殖野生动物经营者给予补偿金和过渡期。

慎重制定可食用动物“白名单”

第三,建议深圳市人大常委会广泛开展调查,运用特区立法权,将已经被公众广泛接受并具有较为成熟的检验检疫标准的动物及其衍生物,在条例中列明。比如,蜂蜜、燕窝等陆生野生动物的衍生物。

第五,市政府出台政策,对禁食野生动物提出安置方案、确定经营者过渡期和补偿标准。

当前《畜禽遗传资源目录》已经由农业农村部起草完成但尚未审批公布,而深圳市《禁食条例》以“白名单”方式列出九种家畜家禽作为食用范围。

刘辉分析称,当前全国人大常委会的《决定》和深圳市的《禁食条例》仅对陆生野生动物、水生野生动物做了明确的“禁食”规定,但对于两栖动物的处理均存在空白。

针对他在上述建议指出的多处矛盾和冲突,刘辉也在建议中提出了如何完善深圳版《禁食条例》的建议,具体如下。

他认为,根据全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称:《决定》)以及市人大常委会《禁食条例》草案第二条、第三条规定,法律、法规未禁止食用的水生野生动物均为可食用野生动物。目前,国家相关部委颁布的法规也尚未明令禁止食用甲鱼和龟,因此不属于禁食范围,而深圳发布的《禁食条例》草案说明将它们列入禁食范围,和《禁食条例》存在冲突。

他在建议中称,深圳市人大常委会法工委在《禁食条例》草案说明的第二部分明确归纳了禁止食用动物范围,并强调“对社会比较关注的经人工繁育、饲养的龟、甲鱼、蛇、鸟、昆虫等野生动物,也具有不小的疫病传播风险,无法保证食用的安全性,为此《禁食条例》将上述动物排除在可食用动物范围之外。此外,因蜂蜜、燕窝、雪蛤等动物相关衍生物已经被公众广泛接受,并具有较为成熟的检验检疫标准,《禁食条例》不禁止食用蜂蜜、燕窝、雪蛤等动物衍生物”。该说明和《禁食条例》本身存在矛盾和冲突。

刘思文是一名有着十年经验的摄影师,去年开始,他推掉了所有婚纱、亲子摄影的工作,专门做起了宠物摄影。

宠物主人 高女士:2019年12月份约了2020年11月份的长城拍摄。

淘宝宠物行业负责人肖智勇表示,宠物摄影市场同比于2018年,消费人群和消费金额都出现了100%的增长,消费者的客单价有200%的增长,整体宠物摄影的消费水平是提升的。

“甲鱼和龟不应当列为被禁食的动物。”刘辉建议称。

摄影师告诉记者,虽然这些旅行拍摄的价格相对更高,但今年以来,有越来越多的消费者希望带宠物去不同的场景,实地体验拍摄。目前,旅拍性质的宠物写真已经占了他所有的订单三分之一左右。